Aktywność samorządowa skierowana na poprawę zdrowotności własnego środowiska, "na miejscu" należy do najbardziej oczekiwanych i społecznie cenionych inicjatyw władzy terytorialnej. Trafność strategicznych decyzji w zakresie zdrowia publicznego odpowiadających dobrze rozpoznanym potrzebom zdrowotnym na terenie działania organów samorządowych, jak dowiodły doświadczenia "unijne", w istotny sposób wspiera działania służb medycznych we wspólnym wysiłku na rzecz poprawy stanu zdrowia lokalnej społeczności.

Publikacja Jerzego Karskiego jest przydatnym kompendium niezbędnej wiedzy o współczesnych problemach zdrowia publicznego służącej wykorzystaniu potencjału intelektualnego i materialnego środowisk samorządowych dla konstruowania adekwatnych programów zdrowotnych. Liczne aneksy aktów normatywnych i uzupełniające dane bibliograficzne odnoszące się do przedmiotu opracowania są cennym jego uzupełnieniem.

Dr n. med. Jerzy B. Karski
Wybitny specjalista z zakresu promocji zdrowia. Był adiunktem w Zakładzie Zdrowia Publicznego Wydziału Nauki o Zdrowiu Akademii Medycznej w Warszawie. Studia w Akademii Medycznej w Gdańsku na Wydziale Lekarskim ukończył w 1959 r. Stopień naukowy doktora nauk medycznych uzyskał w Akademii Medycznej we Wrocławiu w 1971 r. W latach 1979-1986 pracował jako nauczyciel akademicki w Departamencie Chirurgii, Wydziału Nauk Medycznych na Uniwersytecie w Jos w Nigerii.

W latach 1989-2002 był kierownikiem Zakładu Analiz i Promocji Zdrowia w Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (poprzednio Zakład Promocji Zdrowia w Centrum Organizacji Ekonomiki Ochrony Zdrowia) w Warszawie. Opublikował ponad 150 prac.

Słowo wstępne 5

Wprowadzenie 7

Rozdział 1
Współczesne kierunki rozwoju zdrowia publicznego 9
1.1. Problemy definiowania zdrowia publicznego 9
1.2. Geneza zdrowia publicznego 12
1.3. Rozwój polityki społecznej 18
1.3.1. Polityka społeczna Unii Europejskiej 18
1.3.2. Polityka społeczna w Polsce 20
1.4. Historia zdrowia publicznego 23
1.4.1. Wprowadzenie 23
1.4.2. Rozwój polityki zdrowotnej w Unii Europejskiej 26
1.4.3. Traktat Amsterdamski 27
1.4.4. Rozwój polityki zdrowotnej w Polsce 29

Rozdział 2
Sytuacja zdrowotna ludności w Polsce i w państwach Unii Europejskiej 33

Rozdział 3
Zadania samorządu terytorialnego wobec zdrowia publicznego 39

Rozdział 4
Wyniki badań własnych w perspektywie krajowej i europejskiej 43

Rozdział 5
Sugestie dotyczące realizacji zadań samorządu terytorialnego w dziedzinie polityki zdrowotnej 53

Rozdział 6
Podsumowanie 59

Aneks I.
Zadania i kompetencje gminy, powiatu i województwa w dziedzinie zdrowia publicznego wynikające z przepisów prawa polskiego 65

Aneks II.
A. Organizacja europejskiej polityki społecznej i zdrowotnej 69
B. "Różnicowanie" pomiędzy Radą Europejską, Radą Europy i Radą UE 70

Aneks III.
Społeczne uwarunkowania zdrowia i ich implikacje dla polityki 71

Aneks IV.
Artykuł 152 Traktatu Amsterdamskiego 91

Aneks V.
Decyzja Nr 1786/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 23 września 2002 r. przyjmująca program działania Wspólnoty w dziedzinie zdrowia publicznego (2003-2008) 93

Bibliografia 113